工商聯要聞


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工商聯攜手檢察機關打造“五個平臺” 哈爾濱市創新民事檢察公開聽證機制
來源:宣教處 | 發布人:admin | 發布時間:2021-01-13 | 瀏覽次數:218 

       哈爾濱市工商聯與檢察機關創新民事檢察公開聽證機制,通過合作,共同搭建讓民營企業充分展示證據、述說理由的平臺,幫助企業解決糾紛,切實讓民營企業家在司法活動中感受到公平正義


       日前,哈爾濱市工商聯組織了20余名企業代表參加哈爾濱市人民檢察院舉辦的“服務‘六穩’‘六保’護航民企發展”檢察開放日活動,并參加了一場民營企業民事糾紛檢察監督案的公開聽證會議,這是哈爾濱市工商聯攜手市人民檢察院打造“五個平臺”的又一個舉措。


       參加聽證的企業家針對涉及民營企業的民事檢察監督案件,向檢察機關充分反映企業的訴求和意見,通過合作,哈爾濱市工商聯與檢察機關共同搭建讓民營企業充分展示證據、述說理由的平臺,幫助企業解決糾紛。


       公開檢察信息 打造陽光聽證平臺


       據哈爾濱市工商聯主席徐偉介紹,在工商聯+檢察院的聽證工作中,檢察機關始終堅持“能公開的全部公開”原則:提前七日向申請人、其他當事人等應當參加聽證的人員發出通知,告知聽證的時間、地點、參加聽證的聽證組成人員,告知當事人有申請回避的權利等有關事項;需要發布聽證公告的,由檢察機關在聽證七日前以適當的方式向社會公告聽證案件名稱、日期及地點。對于允許旁聽聽證的案件,具有完全民事行為能力的自然人可以在聽證日前七日書面申請參加旁聽;對邀請參加聽證旁聽的人大代表、政協委員,七日前告知聽證注意事項。


       通過適度擴大聽證范圍,引入社會參與辦案機制,將簡單的信息公開轉變為案件公開、審查思路公開,將紙面上記載的信息變成鮮活的個案爭議。通過向案件當事人公開、向相關人員公開、向社會不特定人群公開,充分保障了案件當事人的知情權、參與權、監督權和社會公眾對司法活動的參與權、建議權,切實讓民營企業家在司法活動中感受到公平正義。


       檢察開放日的那場聽證會上,邀請13名具有省市人大代表、政協委員身份的民營企業家以及律師、人民監督員和多家省市主流媒體記者對某民營企業施工合同糾紛案進行了聽證。從案件爭議焦點、主要證據到法律適用等多個方面、多個角度對涉案問題進行深入討論,就案件糾紛中企業法定代表人代表企業與近親屬簽訂合同是否侵害企業利益、施工人沒有施工資質如何認定工程款等問題進行了詳細分析,并由聽證員當場公開發表了對案件的處理意見,贏得了雙方當事人和全體參會人員的認可。


       自覺接受監督 打造司法公信力平臺


       為了更好實現接受監督的目標,哈爾濱市檢察機關堅持牢固樹立監督者更要接受監督的理念。


       哈爾濱市工商聯與檢察機關攜手,通過選派企業代表參加聽證等方式,不斷嘗試擴大聽證員范圍。根據案件情況,邀請與案件沒有利害關系的人大代表、政協委員、人民監督員等社情民意代表參加聽證,邀請律師、學者等法律問題研究一線的代表參加聽證,邀請了解爭議事項運行規則、了解產業政策導向、了解當事人生活狀態的行業、社區、單位代表參加聽證。


       通過進一步豐富聽證員的組成來源,既保證聽證員更能代表一般社會公眾和不同社會群體、不同行業領域的利益,又保證聽證活動具有一定的法律專業性,實現社會一般認知、行業產業知識和法律職業判斷的有機融合,保證陷入糾紛的民營企業能夠更直觀、更直接地監督檢察工作,提升通過聽證解決問題、解決矛盾的公信力。


       平房區人民檢察院通過邀請省人大代表和知名律師參加案件聽證,極大提高了案件說服力。在工商聯+檢察院的模式下,多方聯手,從情理、法理、事理等多個方面闡述對案件的看法和意見,幫助某快遞公司認識到拖欠員工工資的行為不但違反法律規定,更會影響企業形象,促進糾紛快速解決,在不到兩個月時間內幫助6名員工討回工資數萬元。


       保證辯論權利 打造釋法說理平臺


       據介紹,哈爾濱市工商聯+檢察院的工作模式,是通過雙方密切配合,在聽證過程中能夠最大限度地實現辯論主義原則,為民營企業提供充分闡述申請監督理由和反駁意見的機會,保證民營企業有充分闡述自己主張的權利。


       2020年,在市人民檢察院公開對某機械廠與趙某某建設工程施工合同糾紛組織的聽證會議上,就當事人對工程款數額的爭議,當庭組織雙方當事人對工程賬目等案件的關鍵性證據材料進行對賬質證,對20多本原始賬冊進行查閱,印證當事人的主張,經過細致入微的講解,引導當事人規范提出抗辯、達成一致認可的賬目清算規則,將雙方個人之間的矛盾轉化為證據材料之間的矛盾,促使當事人達成了抗辯說理、依法辦事的共識。


       實現案結事了 打造矛盾化解平臺


       據介紹,工作中,雙方堅持充分發揮法律定紛止爭作用,堅持從法律上引導當事人互諒互讓,徹底解決糾紛。


       工商聯+檢察院的工作模式堅持將矛盾化解思維貫穿于公開聽證全過程,設定聽證前思想教育環節,對參加聽證人員指派工商聯干部和檢察官進行釋法說理,幫助歸納總結爭議焦點和聽證主張,了解當事人訴求,勸解當事人主動履行判決或者作出適當讓步,促成聽證前和解。


       全市通過聽證會進行法制教育,成功促成案件當事人和解3件,其中兩件支持起訴案件中拖欠工資的企業,在聽證會后當即表示支付拖欠工資,并在第二日履行完畢;另一件案件的申請監督企業明確表示不再要求司法機關解決糾紛,認可原生效的法院判決,對自己企業由于簽訂合同中過于草率、法律意識過于淡薄而導致的損失自愿承擔。


       切實規范司法 打造法制宣傳平臺


       在工商聯+檢察院的工作模式中,從聽證前準備、聽證會議程序和聽證合議,到聽證結果公開告知,兩機關建立了完善的制度規范。


       通過對工商聯+檢察院模式的廣泛宣傳和多次公開報道,聽證工作逐步被群眾接受認可。2020年哈爾濱市工商聯和市檢察院收到聽證申請3份,基層單位收到申請38份,其中在南崗區工商聯和檢察院聯合召開4名員工討薪案聽證會后,又有2名員工主動與兩單位聯系,希望得到法律幫助,工商聯+檢察院工作模式的影響正在不斷擴大。


       2020年,在哈爾濱市工商聯向檢察機關移送的企業維權線索中,檢察機關組織聽證工作3次,成功辦理了兩件訴訟監督案件,其中一件涉嫌虛假訴訟、侵害企業經營者合法權益的案件,在檢察機關開展大量調查核實工作后查明了案件事實,為企業挽回經濟損失300多萬元。


(來源:中華工商時報)

 


 
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